2018年以來，甘肅省財政廳認真貫徹落實財政部財政電子票據管理改革及省委、省政府“數字政府”建設的決策部署，把財政電子票據管理改革作為深化“放管服”改革、落實“數字政府”建設的重要舉措和抓手，堅持多措并舉，加大改革力度，逐步在全行業全領域推廣財政電子票據，取得明顯成效。截至2022年6月底，全省已上線財政電子票據單位約2萬家，累計開具財政電子票據約1億份，金額2504.33億元，涵蓋醫療、非稅、教育、社團、捐贈及往來等財政票據種類，實現了全票種、全領域、全市縣“三個全覆蓋”，全面開啟從“群眾跑腿”到“數據跑路”轉變服務管理的新模式。

一、全面推進財政電子票據改革

（一）堅持系統謀劃，錨定改革方向。在財政部的統一部署和指導下，省財政廳結合工作實際，制定出臺《甘肅省全面推開財政電子票據管理改革實施方案》，明確改革路線圖和進度表，按照“先易后難、分步實施”的改革思路，以統建統管、節約成本為原則，聚焦電子票據在全省各地區、各單位實現“橫向到邊、縱向到底”總體目標，采用省級集中部署以及省、市、縣分級統籌、監管使用的建設推廣模式，構建財政票據全生命周期管理，全力推進財政電子票據管理系統上線運行。

（二）健全工作機制，加強上下聯動。按照財政電子票據管理改革目標任務和總體方案，建立健全“財政部門牽頭、相關部門參與、用票單位負責”的工作機制。一方面，強化部門協同，加強與衛健、醫保、教育、公安交警等行業部門溝通協調，做好系統整合、對接實施和技術保障工作，協同推進電子票據改革。另一方面，堅持“全省一盤棋”，全面推動省市縣一體化，充分調動各級財政和行業部門力量，構建縱向聯動、橫向貫通的長效機制，形成系統合力，共同推進各類財政電子票據改革。

（三）夯實制度基礎，完善業務流程。一方面，出臺規范性文件，為改革夯實制度基礎。根據《財政部關于修改<財政票據管理辦法>的決定》，修訂《甘肅省財政票據管理辦法》，賦予財政電子票據法律地位，統一電子票據印制式樣、編碼規則、數據標準，明確電子票據制樣、賦碼、開具、傳輸、查驗、入賬、歸檔等流程，規范電子票據管理。印發《甘肅省全面推行醫療收費電子票據改革實施方案》，推廣醫療電子票據改革，加強醫療票據業務規范，完善電子票據醫保報銷和商保理賠應用流程。另一方面，合理設置電子票據流程體系，優化業務流程，打通財政、用票單位和報銷入賬會計單位等系統，加強財政電子票據全生命周期管理。

（四）聚焦民生熱點、優化渠道服務。省財政廳堅持民生優先，從醫療、教育、公安等涉及民生事項和高頻服務事項用票業務入手，扎實開展電子票據改革工作。在教育領域，除提供網頁在線開票外，通過非稅收入收繳系統與學校業務系統升級對接，實現“入學票據秒收到”；在醫療領域，穩步推動全省三級、二級醫院實現電子票據應用，推進全系統、全層級醫療電子票據全流程無紙化流轉和應用，實現“醫院就診少排隊”，有效避免疫情擴散風險；在公安領域，積極推動交通罰沒電子票據上線，實現“交通罰款隨時繳”。為實現用票單位和群眾“指尖辦”、“零跑動”，省財政廳上線多項智能化服務，建立甘肅省財政電子票據服務平臺、甘肅非稅和電子票夾等微信小程序、多功能自助終端等渠道平臺，完善票據平臺推送、查驗、下載等功能，優化取票、查驗、換開紙質票的用戶體驗，通過“線上線下”多渠道，提升便捷服務水平，用票單位和群眾改革獲得感不斷提高。

（五）加強培訓宣傳，全力助推改革。一方面，積極組織各級財政部門、行業主管部門以及票據領用單位開展財政電子票據線下培訓和學習交流，共組織業務培訓107次，培訓人員2.1萬人次。加強對市縣改革工作調研指導，協調解決用票單位在系統對接過程中的困難，做好改革指導服務工作，切實提升全省財政電子票據管理水平。另一方面，充分利用全省各級財政部門、財政票據領用單位、醫療機構門戶網站、微信公眾號、LED大屏和報刊等各類媒體及時對國家和全省財政電子票據改革工作進行宣傳，《中國財經報》、《甘肅日報》等新聞媒體對我省財政電子票據改革工作進行了宣傳報道。省財政廳錄制《讓數據多跑路 讓百姓少跑腿—甘肅省全面推進財政電子票據管理改革紀實》專題宣傳片，策劃《財政電子票據二十問》宣傳推文，組織開展“財政電子票據改革宣傳周”活動，全方位普及財政電子票據改革工作和電子票據獲取指南，不斷提高社會認知度、認可度，形成全社會關注電子票據改革的良好氛圍。

（六）強化風險防控、筑牢安全屏障。財政電子票據管理系統按照三級等級保護標準建設，定期檢查票據系統是否存在漏洞等，及時更新補丁，開啟防火墻，加強服務降權和非root權限啟動管理，加強系統風險防控。日常管理中，強化財政票據管理人員及用票單位票據專管員安全意識，對系統登錄USBKey和簽名服務器等設備嚴格要求使用強密碼，提高安全防護水平。在重大活動以及節假日等時期，提高系統安全設置，技術人員全程值守，確保關鍵節點系統安全。建立定期網絡安全滲透測試機制，排查安全隱患，確保系統運行安全。

二、改革取得明顯成效

（一）政務服務數字轉型，便民高效。省財政廳依托信息技術和管理創新，積極回應社會關切，在醫療、教育、公安、公益捐贈等民生領域推進財政電子票據改革，為群眾提供開具、繳費、取票、查驗等“指尖辦”、“零跑動”、“一站式”電子票據服務，讓信息多跑路，群眾少跑腿，以高效便捷的政務服務助力政府數字轉型和“最多跑一次”改革，優化營商環境。特別是，新冠肺炎疫情發生后，醫療電子票據成規模上線，降低公眾接觸傳染風險，在疫情防控中取得很好社會效益，受到社會公眾廣泛認可。截至2022年6月底，全省完成了省屬37家和縣（市、區）187家醫院電子票據改革工作，開具醫療電子票據8832萬份，金額389.98億元。

（二）用票單位降本減負，節約資源。通過財政電子票據改革，減少了紙質票據用票量，降低了開票單位票據領用、保管、發放、銷毀以及人工、時間、交通等管理成本。一方面，節約了財政支出，減少了碳排放。全省機打紙質票據由過去每年2億份減至7000萬份、手工票由每年2000萬張減至50萬張，票據印刷費由每年3400萬元減至500萬元。另一方面，實現票據開具和接收、財務報銷、會計入賬和歸檔的全流程無紙化，推動會計核算方式變革，提高工作效率，減輕企業負擔。此外，財政電子票據改革可以推動會計檔案電子化和辦公無紙化進程，促進社會綠色低碳發展。  

（三）財政數據應用拓展，智慧賦能。依托財政票據和非稅收入大數據資源，可以分時段、分地區、分項目動態監測票據使用和資金收入情況，提供數據統計和風險預警，實現“以票管費、源頭監控”，有效提升財政票據“事前管控、事中監控、事后監管”智能化管理水平。同時，通過推進財政電子票據數據共享應用，為財政部門、行業主管部門科學管理和優化服務提供數據支撐。

                        甘肅省財政廳

                       2022年9月23日